一、财务报销基本原则
财务报销遵循真实性、合规性、及时性、相关性、合理性原则,强化节约意识,杜绝浪费行为,优化资源配置,以实际发生的经济业务为依据,执行国家有关法律法规和学校财务制度有关规定。
真实性:经费支出据实是前提,保证真事、真人、真票。
合规性:经费使用要符合相关政策规定,报销票据是由国家财政或税务机关印制,符合财经法规要求正确开具的票据,电子凭证应为PDF或OFD格式数电发票或电子票据。
相关性:经费使用要与项目目标有相关性,票据须与开支项目有相关性。
合理性:经费使用要勤俭节约,发生的费用必须合理,严防铺张浪费,提高资金使用效益。
及时性:根据上级财政政策和学校财务管理规定,根据《中华人民共和国会计法》及相关财务制度规定,原则上只限报销当年发生的票据(以票据上的日期为准),“当年取得、当年报销”,逾期不再受理。
二、财务报销权责界定
经办人是业务的具体办理人员,对经济事项和所取得的票据真实性和有效性负直接责任,应严格遵守学校财务制度,合理使用经费,杜绝浪费和不合理和超范围开支。
二级单位(或项目负责人)是经费的责任人,对经费使用负领导(监管)责任,严格按照规定的开支标准、开支范围和审批程序使用资金,确保资金发挥最大效益,并对经费使用的真实性、合法性、相关性和有效性承担法律责任。
业务归口主管部门对经费使用负管理责任,负责对主管经费支出的必要性和规范性进行管理与监督,明确开支标准、开支范围和审批程序。各业务归口部门应切实履行经费管理职责,加强对本部门归口管理经费使用情况的监督和审核,确保每一笔经费支出都有明确的用途和合理的依据。
财务部门负责依据国家和学校的财务制度对经费支出进行审核、核算和监督,严格把关,坚守财务报销纪律底线。
对于违反规定进行报销的人员,其违规报销的费用将全额追回。财务部将对违规报销行为建立负面清单,记录具体事例,负面清单将定期在一定范围内进行通报。因违反规定造成学校经济损失的,学校保留依法追究其经济责任的权利,并要求责任人赔偿相应损失。
三、资金支付要求
所有支出应尽量通过学校对公转账方式结算。确因特殊情况未使用转账方式结算的,须提供支付证明材料。
所有发放给个人的应税收入,原则上采用银行转账方式,并按照国家有关规定由学校预扣预缴个人所得税后转入个人银行卡。
各二级部门及经费负责人应严格控制现金提取和使用。原则上,所有报销款项应通过银行转账或刷卡支付方式结算,不得使用现金支付。如遇特殊情况确需使用现金支付的,报销人需提供详细情况说明并履行前序审批程序,未经批准擅自使用现金支付的,将不予报销。
四、财务报销材料清单
因为财经制度、内部控制规范等的要求,财务报销业务必须按照国家财经政策和学校相关文件执行,如果不符合国家财经政策、事实不清、手续不全、材料不齐,是不能顺利办理的。为了方便全校师生办理财务报销业务,少跑回头路,现对常见日常报销业务办理必须具备的材料整理如下,希望能协助您化繁为简,提高报销业务办理效率。
支出类别 | 支出核算内容 | 报销需提供材料 |
办公费 | 日常办公用品、书报杂志等支出。 | 1. 发票,应包含明细,否则需商家盖章的购物清单、网购发货单或网上订单详情截图。 2. 支付记录。 3. 办公用品(材料)/ 图书验收单。 4. 合同:达到合同签订金额起点时需提供签订的合同。 5. 相关申请OA流程。 |
印刷费 | 打印费、印刷费、印刷制作费等支出。 | 1. 发票。 2. 支付记录。 3. 明细清单需要注明打印、制作复印品的内容、数量、单价及金额,并加盖销售方发票专用章。 4. 合同:达到合同签订金额起点时需提供签订的合同。 5. 相关申请OA流程。 |
邮电费 | 邮寄费、通讯费、网络费。 | 1. 发票,应包含明细,否则需提供明细清单。 2. 支付记录。 3. 合同:达到合同签订金额起点时需提供签订的合同。 4. 科研经费中报销通讯费,需提供课题预算和项目组成员名单,经科研主管部门根据相关科研经费开支范围和标准认定加批后依据课题预算报销。 5. 公用经费不能报销各类非办公电话的费用,各类预存、预缴费用不能报销。 6. 相关申请OA流程。 |
出版费 | 出版费、版面费、翻译费、审稿费、检索费等。 | 1. 出版费报销需提供发票、支付记录、双方签署的正式出版合同。 2. 国内版面费报销需提供发票、支付记录、论文发表或录用通知,或已登载版刊物的封面和目录复印件。 3. 国外版面费报销需提供付款依据、支付凭证等(外文版面费票据原则上应具有invoice、receipt字样,主要内容翻译为汉语),建议提供换汇水单、中国银行外汇牌价截图或者信用卡还款记录截图,论文发表或录用通知或已登载版刊物的封面和目录复印件。 4. 论文翻译费、审稿费、检索费等报销需提供发票、支付记录、收费清单(或收费标准或缴费通知)。 5. 作为科研项目最终成果报销的需科研主管部门根据相关科研经费开支范围和标准认定加批后依据课题预算报销。 6. 相关申请OA流程。 |
咨询费 | 公司咨询费、专家咨询费等支出。 | 1. 支付咨询公司咨询费,须提交咨询公司开具的发票和签订的合同等。 2. 专家咨询费:支付个人咨询费时,需提交《专家咨询费发放表》注明支付对象的工作单位、职称、身份证号和咨询事项、方式等。专家咨询费的发放原则上采用银行转账方式,并按照国家有关规定由学校预扣预缴个人所得税。 2.1 以会议形式组织的:会议通知(含会议议程)、会议签到表。 2.2 以邮件等通讯形式组织的:通讯记录。 2.3 以视频会议形式组织的:会议通知(含会议议程、视频地址及密码)、参会人员信息表(含姓名、单位、职称等信息)、视频截图。 2.4 以现场访谈或勘察形式组织的:咨询内容需要填写较详细的内容提纲,或另附访谈勘察记录。 3. 相关申请OA流程。 4. 科研活动中产生的相关支出,需科研主管部门根据相关科研经费开支范围和标准认定加批后依据课题预算报销。 |
市内交通费 | 出租车、公交车票据、燃油费及停车费。 | 1. 发票,网约车除发票外,还须附行程单。 2. 支付记录。 3. 市内交通费需说明乘车人、目的地、事由。自驾车市内交通费需详细说明出行日期、起点、终点、里程数、出行事由,正常上下班通勤发生的交通费不予报销。 4. 科研活动中产生的燃油费和停车票,需科研主管部门根据相关科研经费开支范围和标准认定加批后依据课题预算报销。 5. 相关申请OA流程。 |
租车费 | 租车费开支。 | 1. 发票。 2. 支付记录。 3. 租车合同、协议、行程清单或要素齐全(至少含起止地点、起止时间、车型、车牌号、金额、乘车人数等)的格式化订单。 4. 出发地或目的地为机场、火车、汽车站的租车费,应随差旅费一同报销,若为接送专家,请附情况说明。 5. 若接送专家参加学校举办的会议费、培训费或接待等,请与会议费、培训费、接待费等一同报销。 6. 实习租车,同校外集中实践教学活动材料一起报销。 7. 相关申请OA流程。 |
差旅费 | 城市间交通费、住宿费、会议、培训等国内差旅费报销。 | 1. 发票: 1.1 交通票据:包括“航空运输电子客票行程单”(或机票发票和订单)、火车票、汽车票、意外险发票、汽油费发票过路过桥费票据、停车费票据、租车费发票等。其中租车费发票需提供对应的租车合同、协议或要素齐全(至少含起止地点、起止时间、车型、车牌号、金额、乘车人数等)的格式化订单。 1.2 住宿发票:发票应注明入住人、住宿天数(入店时间、离店时间)、房间数、单价等信息,否则需另提供住宿清单。 1.3 会议注册费发票: 参加会议提供发票及会议通知。 1.4 培训费票据: 参加培训提供发票及培训通知。 2. 支付记录。 3. 相关申请OA流程。 4. 情况说明:有需要单独说明出差情况的需提供。 |
会议/培训费 | 主办会议/培训产生的住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、办公文具等;国际会议开支范围包括同声传译翻译费、同声传译设备租金费用等。 | 1. 举办会议/培训的批复证明:如相关申请OA流程等。 2. 会议通知(包含会议议程)。 3. 实际参会人员签到表:校外人员应注明单位,如确因特殊原因无法提供签到表的,可提供参会人员名单、工作单位,联系方式。 4. 发票: 4.1 会议室租金发票:发票应包含明细,否则需提供清单。 4.2 餐费发票。 4.3 住宿费发票:发票或清单应注明住宿天数、人数(或房间数)、单价等信息。 4.4 印刷费等其他费用发票:应包含明细,否则需提供清单。 5. 支付记录。 6. 合同:达到合同签订金额起点时需提供签订的合同。 |
维修费 | 日常开支的固定资产修理和维护费用,网络信息系统运行与维护费用。 | 1. 发票。 2. 支付记录。 3. 明细清单、维修合同或协议。 4. 相关申请OA流程。 |
租赁费 | 房屋、场地、设备等租赁费。 | 1. 发票。 2. 支付记录。 3. 明细清单、租赁合同或协议。 4. 相关申请OA流程。 |
专用材料费 | 购买日常专用材料的支出。具体包括药品及医疗耗材,实验室用品、专用服装、消耗性体育用品及器材,专用工具和仪器、艺术部门专用材料和用品等方面的支出。 | 1. 发票,应包含明细,否则需商家盖章的购物清单、网购发货单或网上订单详情截图。 2. 支付记录。 3. 专用材料验收单。 4. 合同:达到合同签订金额起点时需提供签订的合同。 5. 相关申请OA流程。 |
测试、化验、加工费 | 测试、化验、加工费。 | 1. 发票。 2. 支付记录。 3. 明细清单或合同、协议中列明加工、测试、化验的内容、数量、单价等信息、检测报告。 4. 科研活动中产生的相关费用,需科研主管部门根据相关科研经费开支范围和标准认定加批后依据课题预算报销。 5. 相关申请OA流程。 |
专利费 | 专利代理费、专利年费等。 | 1. 发票。 2. 支付记录。 3. 专利代理合同或专利代理缴费通知书。 4. 注意滞纳金不予报销,使用科研项目经费报销的专利费需经科研主管部门根据相关科研经费开支范围和标准认定加批后依据课题预算报销。 5. 相关申请OA流程。 |
委托业务费 | 因委托外单位办理业务而支付的费用。 | 1. 发票。 2. 支付记录。 3. 合同或协议,需列明委托办理的业务内容、金额等信息。 4. 相关申请OA流程。 |
科研协作费 | 科研项目支付给合作单位的外拨费用。 | 1. 发票:科研协作单位需要提供正式票据,若协作单位为行政事业单位的,可以提供"行政事业单位资金往来结算票据"或加盖对方财务专用章的银行结算凭证作为入账依据。 2. 科研协作合同:合同中需明确列示收款方为参研单位。科研协作合同若涉密,可脱密或提供首页、金额页、盖章页等关键页。 3. 科研协作费需要科研主管部门审批后依据课题预算报销。 4. 相关申请OA流程。 |
接待费 | 开支的各类公务接待费用。 | 1. 发票。 2. 支付记录。 3. 派出单位公函或接待单位邀请函。 4. 公务接待审批证明:如相关OA流程。 |
劳务费 | 核算支付的劳务费用。 | 1. 劳务费发放表,并注明时间、事由、标准、天数等内容。 2. 其他相关劳务的佐证材料(如发票、劳务合同、通知、讲座公告、咨询报告等)。 3. 支付校外人员费用,需提供姓名、身份证号、银行卡号及具体开户银行。支付专家咨询费、学术报告等酬金,还需详细列明邀请专家简介、咨询或讲座时间、开展活动情况等。支付外籍专家咨询费、学术报告等酬金的,另需提供专家护照复印件。 4. 劳务费的发放原则上采用银行转账方式,并按照国家有关规定由学校预扣预缴个人所得税,若为个人垫付应提供转账凭证。 5. 科研活动中产生的相关支出,需科研主管部门根据相关科研经费开支范围和标准认定加批后依据课题预算报销。 6. 相关申请OA流程。 |
会员费 | 缴纳的各类学术团体、机构会员费用等。 | 1. 发票。 2. 支付记录。 3. 会员费缴纳通知。 4. 相关申请OA流程。 |